将信访纳入法治的轨道——转型期信访制度改革的路径选择

持续的“信访洪峰”引发了社会各界对信访制度的广泛关注。本文在考察转型期信访的基本特点和制度内在困境的基础上,从文化根源和现实性的视角分析了信访制度存在和改革的依据。总体设想是,根据转型期的时代背景和现实需要,按照党政、人大、司法的机构性质和基本定位,探索信访与法治契合的可能路径,形成三位一体、各司其职的信访新格局。