加快构建自然(矿产)资源上线,实行资源总量管理,是资源领域贯彻落实中央关于生态文明建设和实现经济转型发展的具体措施。本文分析了矿产资源开发利用上线划定的影响因素,引入开发利用强度和开发利用强度指数,构建了开发利用强度指标体系。以大宗战略性矿产铁矿为例,运用层次分析法对2009—2018年我国铁矿开发利用强度进行了评价,计算并划定了铁矿开发利用强度指数上线。构建了铁矿开发利用上线模型,并在分析钢铁产业发展趋势的基础上基于合理假设划定了未来我国铁矿开发利用上线,研究结果表明,到2020年、2025年、2030年和2035年,我国铁矿石开发利用上线分别为9.03亿吨、8.62亿吨、8.21亿吨和7.9亿吨。