政府治理中的“大数据”嵌入:理念、结构与能力

技术嵌入理论揭示了技术嵌入组织的过程,以及技术嵌入的"嵌入点",为分析大数据时代的政府治理变革提供了基本的分析框架。大数据技术嵌入政府治理的过程经历了以政府为中心的技术基础建设、以公共服务提供为中心的技术与制度的互动阶段,当前的社会转型与技术嵌入的进一步推进则要求政府自觉以技术的强制力为中心推动制度变革的实现。大数据技术嵌入政府治理意味着一种新的治理理念、组织结构和治理能力的嵌入,要求政府建构信息红利共享机制以深化大数据技术的发展和应用,合理规划大数据技术嵌入政府治理的过程,并以大数据技术应用所提供的逻辑强制力和治理能力为依托,推进政府角色从管理者、控制者转化为服务者、引导者,建构开放的社会治理体系,激发多元治理行动者的合作行动。