我国重点城市环境空气质量提升的制约因素及其路径选择

近年来中国空气污染愈演愈烈,逐渐由核心城市的局地污染发展为地区性污染,且地区间差异显著。依据2015年城市PM2.5、PM10和O3浓度是否达到国家二级标准,将37个重点城市划分为蓝天组、灰霾污染组和复合污染组,三类城市的环境空气质量依次恶化。为推动各地环境空气质量持续提升,中央应与各地方加强协作,构建本地化的空气污染治理模式。中央政府应全局规划空气污染治理对策,完善区域环保绩效考核制度。在中央统领下,蓝天组内地方政府应构建创新驱动机制;灰霾污染组内地方政府应改善煤炭为主的能源消费结构,推进空气污染治理市场化;复合污染组内地方政府应推进集约型城市化,健全环保法律体系。