流转须实行权限控制

<正>党的十七届三中全会以来,各地政府积极推动土地流转工作,促使土地流转速度加快,适度规模经营比重逐年加大。但少数地方土地流转的主体错位,主体不是农民而是乡镇村组干部,接受土地的流入方还没有到位,土地就仓促从农民手中流转出来,造成部分耕地撂荒,有的甚至撂荒好几年。