在现代市场经济体制下 ,一方面可由市场有效地提供私人产品 ,另一方面由政府有效地提供公共产品 ,以满足社会各方面的需要 ,提高社会资源配置的效率 ,促进社会经济全面、健康、有序地向前发展。但是 ,从各国的实践来看 ,由于政府不以盈利为目的 ,因而容易导致公共产品产生诸如“免费搭车”现象、“寻租”现象、需求和消费上的“刚性”、生产和供给上的软预算约束等许多效率方面的弊端。改进公共产品效率可采取形成合理的公共产品决定程序 ,形成决策、监督、运营等部门相互制衡的机制 ,引入私人产品生产部门和竞争机制等途径。