发达国家以及我国香港特区的实践告诉我们 ,在市场经济正常高效的运作中间 ,一系列中介服务机构起着不可缺少的重要作用 ,构成市场经济基本框架中的有机组成部分。中介机构的主要作用是 ,促进政府与社会、政府与企业之间建立起一种规范的契约关系。特别是当政企分开的时候 ,中介机构的作用就尤其突出。如果市场经济框架中只有政府、市场、企业三个部分 ,就免不了政府在规范市场的过程中直接干预市场、直接干预企业行为。或政企分开之后 ,许多管理、协调工作无人去做。因此 ,在市场经济深化过程中 ,必须大力发展各类中介机构