长期以来,人们普遍认为只要厂商对资源的配置是理性的,结果一定是高效率的。而事实往往并非如此,存在着X(低)效率,即有着属于非资源配置方面的低效率。重要的原因在于企业是社会组织结构,远比以数学方法描述的经济模型要繁杂得多,应当把企业组织的研究、建设作为实现配置效率最大化的重要条件。知识创新、追求卓越,是企业发展的永恒目标。这就迫使我们寻求企业组织高效率的内在轨迹。笔者从分析X(低)效率这个容易被人们忽略的问题出发,探讨了民航企业效率问题与民航企业文化建设的内在联系,阐述企业文化的"动力"、"合力"、"张力"的功能对民航企业效率之意义。