消落地,即水库消落区土地,指水库设计蓄水位(或土地征用线)至水库死水位之间的土地区域。以防洪为主综合利用的水库和多年调节或年调节的水库,消落地出露的空间大,时间长,具有明显的确定性和较强的规律性。是可以进行选择利用的珍贵的土地资源。但消落地的特征决定了其“土地特区”的性质,其受环境条件的制约和对环境影响的敏感性,也决定了对其利用应有“特区”的利用方式和管理政策。即将建成蓄水的三峡工程也将出现大量的消落地,其利用是可行的、必然的。但由于其所处的特殊地域,其利用应当引起高度重视,合理选择利用方式,严格按规划要求使用,强化相应的管理政策措施。