县委书记视野中的农村信访问题

影响农村稳定的一个重要因素是信访、特别是群体性上访事件。造成群体性事件的主要原因有两个方面,一是政府相关部门处置群体利益不当;二是个别群众在信访过程中只讲权利不讲义务。本文的调查显示,个别地方的群众将上访作为解决问题的常规途径,而上一级政府追求"零上访"的信访工作考核机制给基层政权带来较大的压力。因此,本文建议,要改革信访考核指标体系,明晰相关政府部门在处理上访问题时的权责,充分发挥调解的作用,疏通诉求表达机制,以此妥善处理和解决信访问题。