财政支农支出结构与农民收入的实证分析——基于全口径财政支农支出2010～2012年江苏省13个市面板数据

党的十八届三中全会提出了"健全城乡发展一体化新机制"的要求。城乡一体化的关键的问题之一是农民收入问题。本文以江苏省所辖13个市2010～2012年的全口径支农支出(即包括一般预算支农支出、预算外支农支出、政府性基金支农支出、其他涉农资金)各子项与各自的农民收入面板数据,使用Stata12.0选择固定效应模型进行回归分析。实证分析结果表明,财政对农业的总支出每增加1%,农民人均纯收入将增加0.61%;财政对农业的总支出项目中,财政农业支出、综合改革开发支出对农民收入增长影响幅度最大;水利支出次之;林业支出和扶贫支出对农民收入有正向促进作用,但不显著。在此基础上,提出了若干政策建议。