论“理想言谈情境”下的行政参与制度

被引:10
作者
尹建国
机构
[1] 华中科技大学法学院
关键词
理想言谈情境; 行政参与; 正当法律程序;
D O I
10.16290/j.cnki.1674-5205.2010.01.005
中图分类号
D922.1 [行政法];
学科分类号
030103 ;
摘要
现代法治原则之下,为实现行政参与权利的充分、有效实现,最佳做法是为利害关系人参与行政过程营造一种"理想言谈情境"。"理想言谈情境"强调参与的平等性和参与后意见表达的自由性,由此,"理想言谈情境"下的行政参与应同时满足"在场性"和"参与实效"两项标准。前者可通过"听证"和"陈述及申辩"权的维护得以实现;后者的实现则有赖于"程序性权利"、行政公开、"禁止片面接触"原则的落实和相关配套制度的构建与完善。同时,还应对行政参与瑕疵采取"差序格局"式的司法审查及处理措施,以设定维护"理想言谈情境"的最后一道防线。
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