FDI与中国各城市的税收收入——基于221个城市数据的空间面板分析

本文基于2003-2011年中国221个城市之间的地理距离,建立空间面板计量模型,测算FDI的流入究竟是否增加了中国各城市的税收收入。研究发现:FDI对税收增长具有负向作用,FDI每增加1%,各城市的税收收入将减少大约0.31%至0.37%,且城市的税收收入与周边城市呈现显著的正向相关关系。其原因可能在于各地方政府出于增加就业、促进地区GDP增长或提高政绩的需要,采用各种税收减免、税收奖励等吸引外资的经济政策。这种优惠政策一方面推动了GDP的增长,但另一方面却不可避免地造成地方政府的财政资源流失,使地方政府陷入"囚徒困境"。为此各地政府应协调FDI政策,尽量在促进经济发展的同时促进税收收入的增长。