城镇化过程中慎重推进土地流转:国际经验及对中国的启示

快速城镇化是中国经济发展奇迹的重要引擎之一,但由此引发的用地矛盾日益突出。土地流转时机、土地分配格局与中等收入陷阱之间关系的国际经验表明,拉美国家及马来西亚的土地过度集中是产生收入分配不公和城市贫民窟现象、陷入中等收入陷阱的重要原因;日韩两国相对平均的土地分配虽然保障了经济的平稳快速发展,但农地细碎化限制农业的规模化经营。我国经济目前尚未达到日韩两国推进土地流转的发展时点,在城镇就业机会不充足、产业结构低端化的基本背景下,应审慎推进土地流转,避免陷入拉美等国因土地分配不公引发的中等收入陷阱。