农民权益与政府公利的行动逻辑及制度平衡

被引:19
作者
田双清 [1 ,2 ]
姜海 [1 ,2 ]
陈磊 [2 ,3 ]
机构
[1] 南京农业大学公共管理学院
[2] 南京农业大学中国资源环境与发展研究院
[3] 西华师范大学管理学院
关键词
农民权益; 政府公利; 利益平衡; 行动逻辑; 农地制度; 制度变迁;
D O I
10.13718/j.cnki.xdsk.2021.02.008
中图分类号
D630 [国家机关工作与人事管理]; F323.6 [农业劳动力与农业人口]; F321.1 [土地问题];
学科分类号
030209 [中国政治]; 120302 [林业经济管理]; 120307 [农村发展];
摘要
阐释农民权益与政府公利平衡对中国农地制度改革的作用机理,厘清制度变迁中农民与政府的利益诉求、行为逻辑及选择,为推进农村土地制度创新发展与政府治理优化提供参考。农地制度变迁过程中,农民以"利益最大化"为行动逻辑,经历"解决温饱""自主生产""增加收入""强化权益"的利益诉求演变,由生存理性逐渐转向经济和社会理性,而政府以收益最大化和问题最小化为行动逻辑,以稳定政权、发展经济、维护社会稳定、促进高质量发展为主,经济、社会、制度理性贯穿制度改革全过程且不同阶段有所侧重,要促进二者利益平衡实现,需农民与政府适时选择与其行动逻辑相应的策略手段。新时代农地制度改革应更加注重维护和平衡农民权益与政府公利,凝聚利益主体思想共识,确立和维护基本行为准则,创新利益平衡制度设计,助力国家治理体系与治理能力现代化。
引用
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页码:81 / 90+228 +228
页数:11
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