农村土地使用制度变迁:阶段性、多样性与政策调整

现阶段中国农地制度变迁的核心是土地使用权归属和界定问题 ,而使用权问题的核心是树立农户对土地使用的预期信念和土地资源合理配置问题。因此 ,本文将对农地制度变迁进行阶段性总结 ,并对农地使用制度的创新 ,尤其是对发生范围和影响较大的不同土地使用权制度和使用权流转形态进行剖析 ,然后对农地调整和使用权流转问题进行评述 ,最后对土地制度变迁进行进一步分析与说明。