中国政府文化管理机构变迁中的结构、历史与行为——基于历史制度主义的分析

基于历史制度主义视角,本文分析了中国政府文化管理机构产生与变迁的内在逻辑。作为一种制度形式的政府文化管理机构,国家宏观制度背景决定了其产生与演化,经济发展程度、利益因素和意识形态构成影响其变迁的关键变量。政府文化管理机构变迁呈现出路径依赖特性,也存在以重大事件为表现形式的"关键节点"。制度与制度创新主体、制度推广主体的互动不断推动政府文化管理机构变迁的发生。政府文化管理机构改革要正视时代赋予的新要求,注重关涉对象的利益诉求和价值取向,利用制度激励提升改革动力、减少阻力,认真对待政府文化管理机构变迁中的路径依赖规律,不失时机地把握"关键事件"并促成制度创新。