党的十六大提出 2 1世纪头 2 0年全面建设小康社会的目标 ,使我国农村反贫困具有更强烈的现实意义和阶段性。在这个新阶段由于市场经济深入发展 ,使农村贫困具有新的特点 ,市场机制作为双刃剑诱发贫困的作用加强 ,尤其是农产品买方市场的形成 ,使农民增收缓慢 ,甚至减收。因此 ,农村的致贫因素发生了新的转移 ,带上了市场机制的沉重印记 ;鉴此 ,新时期农村反贫困要有新的思路 ,要更多地利用市场经济优化资源配置的作用 ,发挥农村贫困地区的比较优势和贫困人口在反贫困中的主体性 ,同时 ,采取多种措施限制和化解市场机制的致贫作用。