我国省际基础设施共建成本分摊机制研究——以首都第二国际机场建设为例

本文以横跨京冀两地的首都第二国际机场建设为例,以省际纳什均衡作为路径选择,设计省际(跨界)基础设施成本分摊机制,以期能够突破地方政府利益固化的藩篱,打破行政边界刚性约束的羁绊,以经济的内在联系促进区际基础设施联合共建,构筑跨区域大交通网络。同时使用地理加权回归模型(GWR)测算各区域基础设施对本地区经济的外部性弹性系数,以此系数为权重进行成本横向分摊,实现基础设施共建中的省际纳什均衡。并据此提出建议:在大都市地区建立常态化的"都市圈市长联席会议制度",定期召开高层领导会议,执行都市圈发展规划,探讨各城市之间重大民生项目的对接;以省际纳什均衡为参考依据,协调解决基础设施共建、产业转移、环境保护联防联控等重大问题,对省际重大项目进行表决;制定区域经济一体化章程,形成规范的对话与协商机制。