政策干预与农村村级医疗服务机构的发展

本文主要通过调研数据,对目前影响中国村级医疗服务机构发展的主要公共政策进行了分析评价。分析表明,尽管在农村医疗服务的提供中作用显著,但是,村级医疗机构却几乎得不到政府的财政支持。另外,政府的农村卫生公共政策还存在"公立偏好"和"垄断倾向"两个误区。前者表现为政府对私立诊所采取了较为严格的控制措施,并且把非常有限的财政支持主要给予了公立诊所;后者则表现为所采取的一体化管理政策和新型农村合作医疗政策,增强了乡镇卫生院和定点诊所的垄断地位。这些措施对农村医疗服务的多元化供给和私立诊所的发展带来了不利的影响。