高等教育行政诉讼的实践及其问题

教育行政管理包括招生、日常管理和毕业证、学位证发放等一系列管理行为,本文梳理了中国高校行政诉讼近十年的总体情况。从已有案件看,学生与高校的纠纷亦主要集中在这三个方面:招生、学籍管理和学位证书的发放。从审判实践看,受案范围过窄已成了我国《行政诉讼法》最为突出的问题,也直接影响到高等教育行政诉讼制度的建立健全。如何界定高校与学生之间的法律关系,不但对明确高校与学生间的各种性质的权利、义务关系具有重要意义,而且在实际运作过程中,由于其法律定性的不同也将导致其纠纷解决机制的重大差异。近十五年来的司法审判经验表明,对与高等教育行政诉讼紧密相关的《行政诉讼法》予以立法的完善和革新已是势在必行。