“双循环”下数据要素市场公平竞争的法治进路

在提振国内经济与防范境外疫情及其滋生风险的双重压力下,"双循环"新发展格局应运而生。当前,在土地、劳动力、资本等传统生产要素或遇发展瓶颈,或受制于国际形势,旧有发展格局动能失效的大背景下,数据作为新型生产要素在疫情期间赋能经济发展的作用不断得以凸显,极大地促进了内需的增长,已成为"双循环"新发展格局着力建设的重心与核心。目前,我国数据要素市场的发展尚存在诸多障碍,究其原因大致可归结于政府数据待开放,企业数据待分享,数据要素市场监管待健全等方面,集中表现为新型不正当竞争和垄断行为的频现损害数据要素市场竞争秩序,地方数据要素市场建设各行其道推高数据要素市场交易成本,以及缺乏统一的数据市场治理机构不利于实现数据要素市场的有效监管等弊端。为此,应着重把握释放数据要素动能这一关键要义与核心任务,聚焦维护数据要素市场的公平竞争,强化竞争法治的作用,防范数据要素市场的运营风险,实现数据要素市场的法治化发展,促进"双循环"的安全发展。