土地制度的供求冲突及其改革的框架性设计

被引：7

作者：

周天勇

机构：

[1] 中共中央党校研究室

来源：

经济研究参考 | 2004年 / 68期

关键词：

土地; 农民; 劳动者; 农村耕地; 国有土地使用权; 土地制度改革; 农户承包经营; 土地产权; 土改; 土地改革; 土地集体所有; 土地出租; 供需; 供求; 框架性;

D O I：

10.16110/j.cnki.issn2095-3151.2004.68.002

中图分类号：

F321.1 [土地问题];

学科分类号：

1204 ; 120405 ;

摘要：

<正> 城乡土地制度,既是经济体制的一部分,也是政治体制的一部分。(1)从基本的政治经济制度上讲,土地制度涉及到土地资产的所有和财产保护问题,因此,土地所有和分配方式,几乎是一个国家宪法必及的重要内容。(2)乡村土地的所有和使用制度,实际是乡村政治体制模式的一个基础或者重要因素。如土地农业集体所有,就是人民公社制度的基础;而土地集体所有、农户承包,就是目前摊费入亩、向农民收费、村乡县政治体制生存和膨胀的重要原因。只有改革土地制度,才能釜底抽薪,根绝摊费入亩的来源。(3)土

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