区域经济一体化、地方政府合作与行政权协调

区域经济一体化问题本质上是行政权力对经济要素自由流动的阻隔问题,是地方政府运用行政权力对资源市场化配置的阻隔和扭曲。地方政府间合作之所以能够成为实现经济一体化的重要途径之一,就在于它是通过行政权协调来改变原有的各地方政府间的行政权力绝对化分割配置状态,以实现行政权力在区域层面上的再配置,从而实现资源在整个区域的优化配置。从这种意义上说,区域经济一体化实现的过程就是行政权协调的过程,地方政府合作中的行政权协调为区域经济一体化实现提供了权力或曰政治基础。