从解决“三农问题”入手推进城乡发展一体化

自2002年提出"城乡统筹"以来,城乡关系的调整进入新的时期。然而,在大量的实践过程中,由于城市的经济实力和主导作用,往往表现为"以城统乡"的特征,在本质上都是建立在对农村土地、水资源、空间资源等的索取之上,其结果是产生了大量的失地农民,形成了半城市化形态,进一步加剧了农村问题。从"以城统乡"转向解决"三农问题"为先的角度,论述在中国城市化进程应注重"减少农民、建设农村和提高农业现代化水平",也就是通过高等教育、职业教育等多种方式使大部分农民城市化,同时提高留在农村的农民的素质,让农民在社会、文化与空间等多方面建设美丽乡村,并推动农业现代化、文化产业创新、第六产业经营等地方经济发展。在与城市资源互补的经济发展中提高农民收入,在均等的基础设施与社会服务设施建设中提高农村生活品质,达到实现城乡发展一体化目标。