能源资源使用权的理论建构

能源资源使用权制度的构建有助于拓展能源资源的使用价值,筑牢能源资源开发利用的法律根基。不同于用益物权,能源资源使用权属准用益物权,具有明显的公权色彩。能源资源使用权的权源是能源资源所有权。能源资源所有权包括私法上所有权与公法上所有权双层结构。能源资源所有权经由所有权权能分离理论,派生出能源资源使用权。此外,能源资源所有权在权利创设上还须经行政许可。较之于一般财产,能源资源具有较强的公共属性。基于公共利益的考量,公法规范对能源资源使用权的行使与转让等具有较强的限制。但此种限制需要经受比例原则的审查,以保障限制的合理性与妥当性,实现公共利益与个人利益的平衡。