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行政许可制度存在的问题及立法构想
被引：46
作者：
马怀德
机构：
[1] 中国政法大学中国法制研究所
来源：
关键词：
许可制度;
适用范围;
规章;
行政机关;
立法构想;
许可行为;
D O I：
10.14111/j.cnki.zgfx.1997.03.005
中图分类号：
D920.0 [理论];
学科分类号：
摘要：
目前，我国行政许可制度在适用范围、实施机关、程序及监督等方面存在一系列问题，为腐败的产生和部门垄断地方利益的形成提供了可乘之机，影响了政府形象和行政效率，增加了公民法人的负担。为此，作者提出尽快研究制定许可法的立法构想。主张严格限制许可适用范围，严禁规章及以下规范性文件设定许可制度；行政机关应尽快制定并公布许可标准和条件；提倡许可机关联合办公，实行“一站服务”体制；许可程序应当简化，促使行政机关及时公正地行使许可权力；许可收费要有限制，涉及经济利益许可或竞争许可的，可采用竞价拍卖方式，许可收费全部上缴国库。还应当加强对许可机关及被许可人的监督，规定各自承担的法律责任
引用
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页数：7
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