农村金融存量改革实施效果研究——以农村信用社为例

我国农村金融存量改革正向纵深推进。本文以农村信用社为样本,通过对服务覆盖面、信贷投入量、经营风险、公司治理与改革的经济效应等进行分析,发现存量改革并未达到预期效果。原因在于改革没有彻底摆脱"一刀切"的模式、利益博弈失衡,存在较严重的道德风险、监管存在越界或缺位。改革未形成"鲶鱼效应"。农村金融存量改革要取得成功,下一步关键在于完善农村信用社"形似神不似"的公司治理结构,放宽民间资本准入,践行金融包容,合理界定中央和地方在农村金融监管上的边界。