“入世”后 ,中国的市场和企业将面临外商的巨大冲击。减少冲击的重要选择是 :在“入世”准备期和“入世”后的初期 ,政府应当考虑在外商大举进入前对内完全开放市场 ,尤其是对那些产品相对过剩的市场 ,要通过立法等方式规定各种经济资源在国内各区域之间的自由流动。具体地说 :1 .从长期看 ,应当用《反垄断法》来限制地方政府的市场分割行为 ;2 .从短期看 ,可考虑运用中央行政规章抑制地方政府的市场分割行为 ;3 .在转变地方政府职能的同时 ,进一步改革财政体制 ,对分税制作适当的调整 ;4.可以考虑放开国内烟草和卷烟市场 ,“国家烟草专卖局”可以改制为“国家烟草管理局” ;5 .在建立和维护统一市场的过程中 ,对落后地区给予适当的支持