基于需求视角的城乡居民基本养老保险调整机制研究

根据双效应面板ELES模型,在测算城乡居民基本需求量和评估我国现有制度规定下城乡居民养老保障水平的基础上,通过模拟不同假设情况下未来城乡居民养老保险制度标准的调整,探求较为合理的发展路径。结果表明:因短期内城乡居民基本需求量相差较大,未来差异将逐渐缩小,建议各地不应在制度统一后大范围内实施"一刀切"的城乡统一标准;城乡居民养老保险制度今后可参照现有城镇职工基本养老保险制度中进入统筹账户的缴费部分占个人和企业总缴费的比例,安排基础养老金在居民养老金中所占份额。基础养老金若要真正发挥保基本的作用,应能满足老年居民对食品的基本需求,且其发放标准的提高速度应不低于需求的增长率;通过增加对长缴、早缴参保者奖励的政策,鼓励更多符合条件的年轻人缴费参保,有利于城乡居民养老保险制度的长远发展。