新型政社关系的重构——上海市的探索与实践

市场经济条件下,政府—企业(营利组织)—社会组织(非营利组织)三元结构独立并分工协作,是保障经济社会可持续发展的重要基础。当前,我国政社不分的问题依然比较突出。政社分开,既是促进社会组织独立健康发展和功能作用发挥的客观需要,也是促进政府职能转变和加强社会建设的必然要求。近年来,上海市各级政府探索建立"以政社分开为前提、政府职能转变为基础、政府购买服务为纽带"的新型政社合作互动关系,取得了良好的社会效果和初步的实践经验。