“一带一路”建设背景下中国加入《能源宪章条约》的成本收益分析

作为全球能源治理领域最重要的多边条约机制之一,能源宪章正在推进以结构转型和制度升级为两条生命线的"现代化路线图"。2015年5月新的《国际能源宪章》的签署标志着能源宪章迈入了2.0时代。能源宪章体系的现状与发展方向与我国"一带一路"建设规划不谋而合,能源宪章改革的"领袖缺位"困境为中国参与亚欧乃至全球能源治理体系提供了战略机遇。中国加入能源宪章体系的经济成本较低、法律成本和政治成本有限,但具有较大的经济收益、明显的法律收益和政治收益。中国应积极参与能源宪章的改革并推动其升级改造,在此基础上认真考虑签署《能源宪章条约》,以确保我国在国际能源合作中的利益诉求,维护国际能源安全,进一步深度参与国际能源治理。