重大行政决策概念证伪及其补正

被引：75

作者：

熊樟林

机构：

[1] 东南大学法学院

来源：

中国法学 | 2015年 / 03期

关键词：

重大行政决策; 行政程序; 行政决策;

D O I：

10.14111/j.cnki.zgfx.2015.03.015

中图分类号：

D035 [国家行政管理];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

行政法学现有的概念群无法给重大行政决策提供容身之所,它要么只能被作为程序性行为加以解释,要么便只能被作为行政立法或具体行政行为的替代品加以解释。无论是在概念内涵上,还是在外延上,重大行政决策都没有独立意义可言。为此,我国行政法学界曾试图通过"实用主义"和"行政过程论"的方法加以补正,但效果并不理想。现阶段,较为可行的替代方案拟有两种:其一,是将重大行政决策的法治化问题,置于每一类行政行为的法治化进程中一并完成,彻底改变试图对它做整齐划一的程序规范之类的做法,只将其作为一种政策性宣传或程序性理念,贯彻到各部门行政法之中,逐一规范,而不再在地方性行政程序规定中为其单设篇章;其二,是类似于我国某些地方一样,采用诸如目录制度之类的权宜之计,强制性地将其概念缺陷予以固化,从而解决其变动不居的天然缺陷。

引用

页码：284 / 303

页数：20

共 25 条

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