财政透明、财政管理与良好的国家治理:一个理论分析框架

提升财政透明度,能够通过影响国家治理的核心——财政管理,进而影响国家治理水平。财政透明度影响财政管理的路径主要包括:从收入、支出两方面控制财政规模;从预算过程的效率、公共资金使用管理效率两方面提升财政效率;从债务规模、债务逾期违约情况、债务成本、债务信息公开、公众信心等方面提高财政安全性。为最终促进良好国家治理的实现,应从以下几方面着手:一是全面、真实、及时地公开全口径政府收支信息、政府综合财务报告、中期滚动预算、政府债务信息,提高财政透明度。二是明确政府财政信息公开主体、公开时间、公开程序及办法,提高财政信息的易获得性。三是从完善法律制度、组建财政信息公开数据网络平台等方面,健全政府财政信息公开的支撑体系。