我国农业农村服务业发展及其政策精神和主要问题

本文回顾与评价了改革开放以来我国农业农村服务业发展的过程,概括了当前我国农业农村服务业发展的主要政策精神,即高度重视农业农村服务业发展的战略地位,着力推进其高质量发展;促进新型服务主体成长和传统服务主体转型升级,完善农业农村服务业的利益联结机制;坚持分类支持、精准施策,强化农业农村服务业发展的需求导向;聚焦农业农村服务业"抓重点、补短板、强弱项",并突出发展经营性服务;培育农业农村服务业新技术新业态新模式,促进数字农业数字乡村等载体和平台建设;创新制度环境和政策支持方式,实施发展农业农村服务业的重大工程和项目。在此基础上,探讨了现行农业农村服务业发展政策的主要问题,将其归结为五个方面,即政策统筹和综合协调不足,立足当前、着眼长远仍需加强;政策创新局部滞后,亟待增强针对性、适应性和可落地性;关注当前服务供给偏多,关注增强产业竞争力和可持续发展能力少;政策执行标准偏松且存在局部异化现象,聚焦政策目标并强化公平竞争不足;完善利益联结机制仍待加强,创新绩效评价机制日趋紧迫。