环境治理政策的工具偏好与路径优化——基于43个政策文本的内容分析

有效的环境治理离不开环境政策工具的科学选择与运用。借助内容分析法,按照样本选择、分析框架构建、文本单元编码及数据分析的逻辑,对改革开放以来中央政府颁布的43个环境治理政策文本进行分析,揭示我国政府在环境治理工具选择上的一般规律及其偏好。结果表明,我国环境治理中存在强制型政策工具运用过溢、政府行政主体运用分布不均,以及经济型政策工具和自愿型政策工具使用不足等问题,并提出适度降低强制型政策工具的使用、重视经济型政策工具和自愿型政策工具、加强公民与第三方组织参与度、健全政策工具使用机制等优化路径。