社会资本参与公共租赁住房建设的实证研究——以合肥市公租房项目为例

在公共租赁住房建设中,政府在土地供给以及资金投入中占主导,企业及其他社会资本的参与度低,主要是由于社会资本的投资收益不确定,投资回收期长,激励措施不完善和退出机制不明朗。公共租赁住房建设需要积极地引导社会资本进入该领域,建设公共租赁住房融资平台。通过对合肥公共租赁住房项目的收益分析,对社会资本进入公租房项目进行了收益分析,论证了公租房建设配套相应商业设施的方案的可行性。为鼓励和引导社会资本参与公共租赁住房建设,政府应当在保障用地供应,减免建设税费,降低融资成本,建立投资基金,完善贷款担保制度,开展公共租赁住房资产证券化试点等方面予以支持。