从区域行政到区域治理:当代中国区域经济一体化的发展路向

20世纪90年代末以来,在长江三角洲和珠江三角洲的区域发展中,为了解决诸多区域治理难题,逐步实现了从行政区行政向区域行政的转型。但是,通过对近年来两个三角洲区域行政的评估,表明其在解决一部分问题的同时,并不能解决根本性问题,并未破解区域合作的迷局。由于两个三角洲的区域合作是一种缺乏治理的地方政府间协调与合作,所以无法有效治理区域发展中诸多公共性问题。因此,要提升两个三角洲区域整体竞争力,应该适时从区域行政向区域治理转型。