互联网企业参与数字政府建设:角色定位与制度安排——基于角色理论的分析

被引:35
作者
王张华 [1 ]
周梦婷 [1 ]
颜佳华 [1 ,2 ]
机构
[1] 湘潭大学公共管理学院
[2] 湘潭大学马克思主义学院
关键词
数字政府; 互联网企业; 角色定位; 角色理论; 制度安排;
D O I
10.16582/j.cnki.dzzw.2021.11.005
中图分类号
F49 [信息产业经济]; D63 [国家行政管理];
学科分类号
1201 ; 1204 ; 120401 ;
摘要
数字政府建设是数智化时代国家治理的重大命题。随着数字政府建设进程的不断深入,互联网企业的作用越来越突出,扮演着不可或缺的重要角色。基于"共建共治共享"的角色框架,以"契约""制度"和"利益"三种要素为连接纽带,阐明互联网企业的服务平台搭建者、公共事务治理者和公共价值增益者角色。在合作互动过程中,互联网企业面临着"公私"角色冲突、"主次"角色差距和"放管"角色模糊的难题,导致合作的信息共享基础薄弱、责任边界难以界分、潜在数据滥用和技术失控风险等现实困境。为此,亟需构建起政企良性互动机制,明确互联网企业参与的合法性地位,打通制度性参与通道,激发内源性参与动力,建立持续参与的保障体系。
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