“底线公平”的社会保障体系

我国人均GDP达到1000美元后,经济和社会发展出现了许多新的特征:人民生活水平越过温饱线以后需求层次迅速提升,各种要求更加多样化;而与此同时,收入差距明显拉大,社会分化加剧,利益矛盾凸显,各种冲突时有发生。在此阶段,人们对公平的社会诉求明显增强,从而成为社会保障加速发展的推动力。在这种情况下,正确处理好公平和效率的关系显得十分重要。那么,什么样的公平概念适合这一阶段的需要?作者提出"底线公平"的概念。