民族自治地方政府与中央政府、上级地方政府建构规范的协调运行机制的对策与建议

<正>民族自治地方政府与中央政府、上级地方政府的关系从静态来讲笔者曾概括为财政关系、法律关系、行政关系、政党关系、民族关系和人际关系等六方面。政府的管理过程实际上就是把上述的静态关系转化为动态的运行机制,政府管理的职能和目标才能实现。在民族自治地方政府构建与中央政府、上级地方政府协调运行机制的过程中,三者之间存在着许多矛盾和障碍因素。在理论上弄清这些矛盾和分析清楚障碍因素对于民族自治地方政府建立与中央政府、上级地方政府有效的运行机制具有重要的意义。