话语赋权:打赢脱贫攻坚战的政策依据价值追求和推进路径

党的十九大把脱贫攻坚作为决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一。阿玛蒂亚·森强调贫困是权利失效的结果。福柯认为真正的权力(利)是通过话语来实现的。因此,赋予贫困群体话语权是打赢脱贫攻坚战的治本之策,它具有充分的政策依据和核心的价值追求。政策依据体现在精准识别、精准帮扶、精准管理及精准考核相关政策都表达了话语赋权之意旨;价值追求主要包含落实以人民为中心的主体思想,追求公平公正的公共性价值及实现基层民主的工具价值。我们必须持之以恒地在打赢脱贫攻坚战中推进话语赋权历史进程:作为话语赋权主体应不断强化赋权意识、规范赋权行为;话语赋权对象则着力于强化话语表达意识、培养信息捕获技能、加强自组织建设;公共话语场注重增加贫困群体准入人数、维系对等型协商状态等。