政策设计对执行行为的影响——基于B县W村干部对低保和新农保政策执行的比较

村干部作为国家的基层代理人,是国家政策输入到农村的重要载体。对某村的实证调查发现,同样一群村干部,在低保政策与新农保政策的执行中,其行为却存在很大的不同:前者相对后者滥用职权扭曲政策的可能性更大。分析发现,政策设计得与相关利益者的兼容性越强,内容越明晰,则民众的监督意愿与能力越强,村干部越倾向于服务民众利益而非谋取私利。