农村土地流转的制度分析

近年来 ,农村土地流转问题越来越引起人们的重视 ,从已有的研究来看 ,许多学者针对农村土地流转尤其是东部发达地区的农地流转本身 ,从政府角度就如何推进农村土地流转进行了许多分析 ,但笔者认为 ,分析农村土地流转必须更多地从农民角度 ,从解决“三农”问题的大背景出发来分析 ,因为流转只是手段而不是目标。本文分析了农村土地流转中主要问题 ,提出了农村土地流转应有的政策目标与相关配套政策。