输配电价形成机制研究

输配电价监管的基础是成本控制,国外市场经济国家大都从价格监管的需要出发建立一套独立的成本分类体系。输配电价水平监管的理论模型有收益率管制和激励性管制,后者的应用越来越广泛。国外输电和配电价格一般由接入费和使用费构成,使用费又分为固定和变动两部分,输电使用费更注重节点信号,倾向于边际成本定价;配电使用费更关注执行简便,以平均成本定价为主。我国也应建立起符合"事前监管"的成本构成规则,近期采用基于成本的收益率监管模式,并按统一分摊的邮票法确定分电压等级价格,长期要逐步引入激励性监管模式,依据节点或区域边际成本制定输电价格。