研究农村金融普惠的水平测度及其影响因素是构建普惠性农村金融体系的基础。运用金融普惠指数(IFI)测算2010年新疆83个县的农村金融普惠水平,结果研究显示,83个县农村金融普惠水平存在地区差异,普惠水平高的地区主要集中在新疆的北疆和南疆巴州的经济相对发达地区,普惠水平较低的地区则集中于经济相对落后的新疆南疆四地州。基于Tobit模型的结果表明影响农村金融普惠水平的主要因素有农村居民纯收入、百元GDP贷款贡献率、城市化率和农业产值比重。提出农村金融普惠的推进既要满足农户、中小企业的金融需要,也要充分考虑金融机构的可持续发展和建立农民增收致富长效机制等建议。