土地整理规划中公众参与机制的设计与应用

<正> 公众参与最早源于美国的城市规划,国外城市规划的历史发展经历了从物质建设规划、数理模型规划到社会发展规划等几个阶段,公众参与也随之从“象征性的参与”向“有实权的参与”转变。20世纪60年代以后,公众参与受到社会各界的重视,各项规划逐渐从政府本位向公众本位转变。国外的土地整理也开始重视公众参与,如在联邦德国的乡村土地整理中,产权调整、田块合并及规划编制都引入了公众参与机制。这使得土地整理规划通过吸纳社会各阶层、各利益集团的意见进行平衡,从而达成一个大家共同遵守的“契约”。