欧盟离“再工业化”还有多远?——欧盟“再工业化”战略进展与成效评估

近年来"再工业化"成为欧美发达国家经济政策的优先方向,欧盟2012年发布的"再工业化"战略更是备受关注。文章基于一个量化分析框架对该战略的进展与成效做出评估后指出,该战略取得了一些成绩,但是尚未有实质性进展。首先,欧盟要实现到2020年将制造业增加值占GDP比重提升至20%的目标几乎不可能,其制造业内部结构也未明显优化;其次,工业投资增势不稳使得该战略的政策传导渠道不够畅通;再次,公共部门与企业研发创新活动仍明显"脱节"是造成研发支出增长低于预期的重要原因,这使得该战略的核心支柱并不稳固;最后,德国制造业"一枝独秀",但仍不易摆脱"能力陷阱"。未来欧盟要继续推进"再工业化"并以此提升整体经济竞争力仍须逾越诸多障碍。