关于城乡二元结构下农村财政困难的深层思考

当前我国农村财政困难形势十分严峻。究其根源,在于传统的公共分配城乡二元结构制度安排长期没有得到改革,并且在历次财政体制调整中还不断得到固化。要化解农村财政困难,必须在深入剖析其原因的基础上,按照现实可行的原则选择适合中国国情的改革方略,变公共分配城乡二元结构制度为城乡一元化公共分配制度。从具体对策思路来看,要转换财政资源在政府间的分配路径,调整分税制体制的分税方式,改变传统的转移支付办法。