水污染治理的环境法律观念更新与机制创新——从滇池污染治理个案出发

近年来我国频繁发生水污染事故,已经引起国人充分关注。国家和社会非常重视水污染的法律治理,但收效甚微。在数十年中已经出台了数个法律文件治理滇池流域水污染,修改后的《滇池保护条例》也在很多方面有了进步,但治理效果仍不明显。我们不能仅仅关注具体法律制度上的改进,还要进一步反思自然环境自身的许多特性,在此基础上进行环境法律观念的更新与法律机制的创新。环境法律要回归法律血统,建立全面的流域管理机制,还要整合部门权力,重视发挥公众参与在水污染治理中的特殊作用。